стр. 296
Д. Хлебников.
ИЗ НОВЕЙШЕЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПО НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА.
Научная организация труда в XX в. опирается прежде всего на уже старую, сложившуюся науку. Ведь наука уже лежит в основе современной машинной индустрии. Техника последних двух столетий базируется на математическом естествознании, этом специфическом элементе цивилизации нового времени. Но для движения к научной организации труда и производства, характерно стремление выйти за пределы техники инструментов, машин, оборудования. Хотят подчинить науке новые области. Но для этого потребовалось создание новых наук и расширение старых. Создается особая наука - промышленная психотехника. С лихорадочной поспешностью и настойчивостью практиков культивируется отрасль старой физиологии, - физиология труда. На этом не останавливаются. Хотят включить в систему и именно в научную систему то, что до сих пор было по преимуществу делом таланта, искусства,
стр. 297
приобретавшегося долгим житейским опытом на основе не столько интеллектуальных, сколько волевых способностей. Поставлен был вопрос о создании науки об организации и управлении промышленного предприятия. Заменить искусство наукой, значит решить в определенной сфере трудную задачу, создать обобщающую науку о текучем и бесконечно индивидуальном. И вот эти книги об управлении промышленными предприятиями, не опирающиеся на специальные науки, а стремящиеся создать новую, наиболее характерны и интересны в обширной новейшей литературе о научной организации труда и производства.
Трудно и интересно осознать стиль этих книг. Прежде всего следует дать ряд отрицательных определений. Эти книги, трактующие о производстве, не занимаются технологией. Когда они говорят об организации, они ни в одном пункте не опираются на разработанные юридические дисциплины об организации человеческих обществ и союзов, - об управлении, как функции публично-правовой власти. В этих книгах говорится об экономике производительности, но вне связи с политической экономией. Правда, в этой литературе много места уделено проблемам бухгалтерии. Но бухгалтерия здесь уже теряет свои простые очертания учения о систематике счетов и книг и балансе и превращается в неопределенно широкую сферу выводов, на основе статистической обработки бухгалтерских записей, для удовлетворения разнообразных интересов промышленного администратора.
Современная заграничная периодическая пресса, посвященная вопросам организации производства, лучше всего вводит нас в этот стиль. Нужно дать чтение деловым людям, не выходя за пределы специальных интересов их делового дня. Появление такой прессы, конечно, возможно лишь при известном культурном уровне этого делового мира. И вот техника выявления общей мысли путем периодических изданий, дает возможность вырасти особой литературе. В основе это лишь информация о фактах, описание образцовых предприятий и образцовых приемов управления. В силу социологического закона подражания, эта периодическая и книжная литература является важным фактором отчасти в создании, но, главным образом, в распространении определенного нового типа промышленных предприятий, за которым и закрепляется термин "научно организованного и управляемого".
Литература, по единогласному отзыву всех библиографов движения, необозрима (по тем же причинам, по каким необозрима обще-политическая и общественная периодическая пресса). Но она достаточно типична. Укажем на некоторые из новейших и у нас менее известных книг:
1. H. B. Drury. Scientific Management. A history and criticism. II ed New-York 1918, p. 1-281.
(Друри. Научное управление. История и критика).
Содержание: Возникновение термина научное управление. - Ранние попытки решения проблемы заработной платы. - Генезис принципов научного управления. - Биографии лидеров движения. - Обзор образцов. предприятий. - Научное управление и производительность. - Научное управление, как решение рабочего вопроса. - Человеческий фактор.
Наиболее полная история вопроса. Критико-систематическая часть интересна в своих социально-экономических обобщениях. В технической стороне дела автор менее компетентен и поэтому более краток.
2. E. T. Elbourne. Factory Administration and Cost Accounts. London 1921, p. 811.
(Э. Эльборн. Управление промышленным предприятием и калькуляция).
Содержание: Общая администрация. - Управление производством. - Счетоводство и отчетность.
Книга по размерам и обстоятельности выделяется на фоне других. Чрезвычайная полнота описательных данных. Детальные данные о бланках, карточках, инструкциях и т. п., с приложением массы образцов.
стр. 298
3. L. Dicksee and H. Blain. Office organisation and management. Including secretarial work. London. 1920 p. 306.
(Дикси и Блэн. Организация и управление конторы).
Содержание: Подбор личного состава. - Распределение ответственности. - Департаментализация. - Корреспонденция. - Реклама. - Счетоводство. - Калькуляция. - Статистика. - Финансирование. - Балансы. - Контроль. - Таможенное законодательство. - Акционерные компании. - Законодательство о них и техника их работы. - Страхование.
Книга дает нам организацию конторы, а не завода (примерно, - фирмы, ведущей экспортную и импортную торговлю и имеющей склады на берегу Темзы в Лондоне). Интересно, как структура современного американского завода воспроизводится и в организации конторы (например, в вопросах распределения ответственности и роли "штаба").
4. Ida M. Tardell. La regle d'or des affaires. Фр. перев. с англ. 1920, р. 290.
(Ида Тарбель. Золотое правило деловой жизни).
Содержание: Наши новые мастерские. - Социальная роль фабрики. - Евангелие охраны труда в промышленности. - Здоровье для всех. - Трезвость - прежде всего. - Хорошие квартиры создают хороших рабочих. - Рабочий день. - Заработная плата и труд. - Опыты справедливого распределения прибыли. - Организация ручного труда. - Наш новый тип промышленного деятеля.
Автор стремится показать социальное значение осуществляющейся в действительности новой организации труда. Основная мысль: охрана труда достигается как раз заботами иного порядка о поднятии производительности человеческого труда. Надо только глубже понять факторы этой производительности. Американская промышленность "испытывает молчаливую революцию. Эта революция концентрируется в организации труда и основывается на медленно выясняющемся положении, что дефекты и беспокойства в нашей промышленной жизни идут не от американского рабочего, а от предпринимателя".
5. A. H. Church. The proper distribution of expense burden. New York 1916, p. 144.
(Черч. Правильное распределение издержек производства).
Содержание: Связь общих расходов со штучной стоимостью. - Распределение издержек между отдельными изделиями. - Научная машинная плата и дополнительное начисление. - Классификация общих расходов по производству. - Массовое производство и новая машинная плата. - Распределение расходов на контору и продажу.
В кратком изложении дается представление о наиболее совершенном из американских приемов калькуляции (система т. н. машинной платы - machine rate). Ярко обрисовывается приспособление бухгалтерии для новой функции - давать техническую информацию о производстве.
Журналы.
Кроме журналов, специально посвященных вопросам организации труда, представляют, конечно, интерес и журналы по технике и технологии вообще, поскольку усовершенствование оборудования является одним из важных моментов реорганизации предприятия на научных основах. В этих общетехнических журналах встречаются статьи и информационные заметки, представляющие интерес и специально для организации.
1. Der Betrieb. Орган Союза Германских Инженеров. Техника, - организация и управление, - психотехника, калькуляция и проч.
2. Betrieds Archiw. Ежемесячник, содержащий краткие рефераты и отчеты текущей журнальной и книжной литературы специально по вопросам организации производства.
3. Organisation (Берлин), - два раза в месяц. Специально вопросы конторской организации и техники, рекламы.
4. Technik und Wirtschaff. Экономические и коммерческие вопросы применительно к производству.
стр. 299
5. Praktische Psychologie. Вопросы промышленной психотехники.
6. Works Management (англ.). Специально по вопросам организации производства.
7. The Engineer. : (англ.). Техника.
8. Engineering. :
9. System (англ.). Организация производства и сбыта.
10. American Machinist. Техника.
11. Scientific American. Информация об открытиях и изобретениях во всех областях прикладного знания.
12. Le Genie Civil : Техника.
13. La Technique Moderne. :
14. Организация Труда. Орган Центрального Института Труда при ВЦСПС.
15. Успехи промышленной техники. Ежемесячник Бюро иностранной науки и техники в Берлине НТО - ВСНХ.